- Analyse af regeringens, Danmarks Naturfredningsforenings og landbrugsorganisationernes risikosyn og kommunikation i forbindelse med udarbejdelsen af Vandmiljøplan II
Abstract
Formålet med projektet er at klarlægge, hvilke risikosyn, der kommer til udtryk hos tre væsentlige aktører i den debat, der ledte op til udarbejdelsen af Vandmiljøplan II i 1998. De tre aktører er Danmarks Naturfredningsforening, den daværende regering og landbrugsorganisationerne. Et yderligere mål er at undersøge, om og på hvilken måde de forskellige risikosyn påvirker kommunikationen mellem aktørerne.
Til at klarlægge aktørernes risikosyn opstilles en model, der beskriver risikohåndtering. Ifølge modellen findes en naturvidenskabelig tilgang til, hvad risiko er, samt et ’fortolkende og udmøntende niveau’, der blandt andet omfatter teoretiske tilgange til, hvordan risikohåndtering kan og bør foregå. De tilgange, der anvendes til at beskrive aktørernes risikosyn, er dels den sociologiske dels den teknisk-økonomiske. For at undersøge, hvordan de forskellige risikosyn påvirker kommunikationen, opstiller vi tre kriterier, til at karakterisere kommunikationen mellem aktørerne. Derefter karakteriseres aktørerne som tilhørende tre risikodiskurser.
Projektets konklusion er, at de tre aktører har forskellige risikosyn. Danmarks Naturfredningsforenings risikosyn har ligheder med det sociologiske risikosyn. Tilsvarende har landbrugsorganisationernes risikosyn ligheder med det teknisk-økonomiske. Regeringen skiller sig ud ved først og fremmest, i de analyserede udtalelser, at læne sig op af de naturvidenskabelige eksperters anbefalinger. Kommunikationen mellem regeringen og de øvrige aktørerne er rimelig, men forskellene i aktørernes risikosyn gør, at kommunikationen, mellem dem ikke bliver optimal.
Den fulde rapport kan findes her: Risikosyn i Vandmiljøplan II
